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监察机关能否对干部嫖娼等非职务违法行为政务处分?谜底来了

  • 产品时间:2022-01-01 14:16
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简要描述:凭据《中华人民共和国监察法》第三条划定:各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,依照本法对所有行使公权力的公职人员举行监察,观察职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反糜烂事情,维护宪法和执法的尊严。这里表述的“观察职务违法和职务犯罪”,让人发生了疑问,监察机关能否对公职人员的非职务违法行为(如嫖娼、酒驾等)举行政务处分?监察委连职务违法和职务犯罪都能立案观察处分,而如果对普通的违法不能政务处分,就说不外去了。...

详细介绍
本文摘要:凭据《中华人民共和国监察法》第三条划定:各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,依照本法对所有行使公权力的公职人员举行监察,观察职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反糜烂事情,维护宪法和执法的尊严。这里表述的“观察职务违法和职务犯罪”,让人发生了疑问,监察机关能否对公职人员的非职务违法行为(如嫖娼、酒驾等)举行政务处分?监察委连职务违法和职务犯罪都能立案观察处分,而如果对普通的违法不能政务处分,就说不外去了。

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凭据《中华人民共和国监察法》第三条划定:各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,依照本法对所有行使公权力的公职人员举行监察,观察职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反糜烂事情,维护宪法和执法的尊严。这里表述的“观察职务违法和职务犯罪”,让人发生了疑问,监察机关能否对公职人员的非职务违法行为(如嫖娼、酒驾等)举行政务处分?监察委连职务违法和职务犯罪都能立案观察处分,而如果对普通的违法不能政务处分,就说不外去了。

实际上,“观察职务违法和职务犯罪”是监察机关其中一个重要职责,而不是全部职责。《监察法》第十一条 监察委员会依照本法和有关执法划定推行监视、观察、处置职责:(一)对公职人员开展廉政教育,对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况举行监视检查。

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该划定中“道德操守情况”包罗了公职人员是否具有其他违法行为,此条款是对公职人员非职务违法行为立案观察的依据。《监察法》第四十五条第一款第(二)项划定,对违法的公职人员,监察机关可以依照法定法式作出警告、记过.......等政务处分决议。此处表述的是“违法”而非“职务违法”,此条款可作为对非职务违法行为作出政务处分及相应档次的依据。

因非职务违法行为被行政处罚,仍需要对其作出政务处罚的,不管有无行政处分决议书,监察机关都应该立案观察。其他监察立案依据的梳理一、单一职务违法或者职务犯罪立案依据:《监察法》第三十九条第一款 经由开端核实,对监察工具涉嫌职务违法犯罪,需要追究执法责任的,监察机关应当根据划定的权限和法式管理立案手续。二、除了职务犯罪又跟其他机关有互涉的罪名立案依据:《监察法》第三十四条第二款 被观察人既涉嫌严重职务违法或者职务犯罪,又涉嫌其他违法犯罪的,一般应当由监察机关为主观察,其他机关予以协助。

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三、发生违法问题时属于监察工具规模,立案观察时不属于监察工具依照《监察法》第3条、第11条、第45条第1款第2项和第46条之定,鉴于其身份不再是监察工具,一般可以立案观察,但不再适用政务处分,若依法可以由其主管单元给予处分的可按法式提出建议。(一)涉嫌职务犯罪的,可以移送检察机关审查起诉;(二)有违法所得的,可以依法作出没收、追缴或者责令退赔的监察决议;(三)因违法行为获得不正当利益的,可以按法式纠正,有的还可以依照划定纳入失信团结惩戒;(四)违法行为未过行政处罚追究时效限制的,可以建议行政执法机关依法给予行政处罚;(五)如立案观察后,没有证据证明存在违法犯罪行为的,即应当撤案。四、纪委立案后,需要同时给予政务处分的对于具有党员身份的监察工具,既违纪又涉嫌职务违法、职务犯罪,需要追究纪律责任、执法责任的,原则上同时管理纪委立案审査手续和监委立案观察手续;认为违纪需要追党纪律责任,但尚不确定其涉嫌职务违法、职务犯罪的,可以先管理纪委立案审查手续,凭据审查情况再决议是否管理监委立案观察手续。

纪委立案后,需要同时给予政务处分的,若观察历程中不需要接纳只有政务立案后方可接纳的留置、搜查、冻结等观察措施,也不涉及移送检察机关审查起诉的,一般可不再补办监委立案手续。注:在《立案决议书》的制作中,可以较为笼统的表述为凭据《中华人民共和国监察法》的有关划定,决议立案。转自 执法读报。


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